[云南]臨滄市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2015年上半年工作成效明顯

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城鄉(xiāng)規(guī)劃編制有序推進。完成臨滄市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的設計招標，啟動開展了8（縣）區(qū)地下管線普查及臨滄火車站站前片區(qū)控制性詳細規(guī)劃。完成了臨滄中心城區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略策劃及臨滄主城區(qū)夜景燈光規(guī)劃、臨滄主城區(qū)戶外大型廣告布點設置規(guī)劃、臨滄城水景觀規(guī)劃，有序推進博尚森林新城（空港經濟區(qū)）發(fā)展策劃工作。完成斗閣、冰島、石洞寺、二道橋俐侎部落村4個中國傳統(tǒng)村落的保護發(fā)展規(guī)劃編制，啟動了鳳慶縣詩禮鄉(xiāng)古墨村、云縣茂蘭鎮(zhèn)哨街村、鎮(zhèn)康縣鳳尾鎮(zhèn)小落水村、耿馬縣孟定鎮(zhèn)芒團村、滄源縣勐來鄉(xiāng)丁來村等5個中國傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃編制工作。以西河北岸（市檢察院—中行）河道綠化帶為土陶制品家具試點，開展了土陶制品城市家具研究。開展了碗窯村的規(guī)劃改造及功能綜合提升技術集成與示范工作，打造成為全國七個傳統(tǒng)村落示范點之一。完成臨滄“3.01”地震災后恢復重建村莊規(guī)劃編制20個（其中搬遷新建7個、原址重建13個），完成恢復重建20種民居戶型設計方案通用圖集編制，開展了城市規(guī)劃館、城市建設檔案館建設前期工作。

規(guī)劃許可管理全面加強。加強規(guī)劃許可審查審批管理，共召開專家咨詢組會議4次，技術審查規(guī)劃方案21個；上報臨滄市人民政府召開市城規(guī)委會議2次，審議規(guī)劃方案13個、建設項目選址3個。臨滄市規(guī)劃局共開展實地查勘221件次，建筑放驗線130件次；審查核發(fā)建設項目選址意見書9件；建設用地規(guī)劃許可證3件，用地面積59.86畝；審查核發(fā)建設工程規(guī)劃許可176件（其中對公建設28件、私人建房148件），建筑面積665418.8平方米（其中對公建設639747.8平方米、私人建設房25671平方米），收繳城市基礎設施配套費562312元。嚴格規(guī)劃公開公示制度，加強規(guī)劃批前公示、后公開工作，在臨滄市城鄉(xiāng)規(guī)劃局部門網站對規(guī)劃審批、規(guī)劃實施、規(guī)劃核實進行全面公開，廣泛接受社會監(jiān)督，實施陽光規(guī)劃，推進法治建設。嚴格規(guī)劃核驗制度，加強批后管理，促進規(guī)劃有效實施，共開展規(guī)劃核驗13件。

規(guī)劃執(zhí)法成效明顯。強化城鄉(xiāng)法律法規(guī)宣傳，認真組織各縣（區(qū)）開展法制宣傳活動，深入宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》以及臨滄市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術導則等各項政策措施，共開展宣傳教育134次，發(fā)放宣傳資料41757份，進一步提高全民法治意識，自覺維護城鄉(xiāng)規(guī)劃法律的嚴肅性。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局充分利用報刊、電視、微信、部門網站等媒介，廣泛開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)宣傳，共印發(fā)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》1000余本、《城鄉(xiāng)規(guī)劃文件匯編》300余本，在《云南城市規(guī)劃》臨滄專欄刊登理論文章15篇、報刊刊登信息10條，印發(fā)《臨滄規(guī)劃簡訊》6期41條、法律條款30條，制作宣傳展板18塊，微信72條，手機報12條，共投入各類宣傳經費15萬余元。積極主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，把落實審議意見和建議意見作為推進執(zhí)法和接受監(jiān)督的重要舉措，認真整改落實市人大常委會聽取和審議臨滄市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作報告的審議意見，落實人大代表、政協(xié)委員意見建議，辦結市人大代表建議1件、政協(xié)委員提案3件，辦結率100%，做到事事有回音、件件有落實。深入推進全市“拆違建綠”專項整治工作，嚴肅查處違法建設行為，全市共清查出違法占地690戶832.37畝，違法建設650戶105698.93平方米，依法拆除違法占地21戶18.38畝、違法建設134戶37934.6平方米，有效制止違法建設87戶11234平方米，拆除后建成綠地面積13015平方米。市規(guī)劃局共發(fā)出停工通知書9份，限期拆除通知2份，查處違法違規(guī)建設行為36件，收繳罰沒款920493.5元。

規(guī)劃政策措施進一步完善。制定印發(fā)了《臨滄市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術導則》《臨滄市城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示實施辦法》《臨滄市中心城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》《臨滄市城市規(guī)劃區(qū)建設項目規(guī)劃批后管理辦法》《臨滄市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰自由裁量權基準》等四個規(guī)范性文件，對城市規(guī)劃、建設工程設計、規(guī)劃管理、公開公示、批后管理、行政處罰自由裁量等進行了規(guī)范和要求，為加強全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理構建了技術政策支撐平臺。研究草擬了《關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》，對完善規(guī)劃體系、規(guī)劃管理、實施監(jiān)督和保障措施作了明確規(guī)定，目前已上報市人民政府常務會議審定，待市委審定后實施。研究下發(fā)了《臨滄市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關于加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理的通知》（臨規(guī)發(fā)〔2015〕47號），對鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的核發(fā)范圍、程序及目標任務作了規(guī)定和要求，確保年內鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證發(fā)證率達50%以上，進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃許可管理。下發(fā)了《臨滄市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關于切實做好歷史文化遺存防災工作的通知》（臨規(guī)發(fā)電〔2015〕1號），認真貫徹執(zhí)行《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護條例》、《關于嚴禁在歷史建筑、公園等公共資源中設立私人會所的暫行規(guī)定》，強化對歷史文化遺存的保護。

重點工作有效推進。根據(jù)2015年臨滄市委、市政府的工作部署，優(yōu)化措施，落實責任，確保市委、市政府重大決策部署落實到位。積極開展鐵路、高速路規(guī)劃選址工作，完成新建鐵路祥云(大理)至臨滄線建設項目（工程可行性研究報告推薦的路線方案) 選址，獲省住建廳批準。加快城市綜合體建設，8個省級城市綜合體項目累計完成投入資金48.68億元，進一步完善城市功能。全面實施“潔凈臨滄”行動，啟動村莊規(guī)劃完善工作，計劃年內修改完成100個以上村莊規(guī)劃，加快推進美麗家園建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居質量。研究制定了《服務企業(yè)年活動方案》，積極協(xié)助項目建設單位抓好規(guī)劃選址，提高規(guī)劃許可審批效率，深入開展服務企業(yè)活動，不斷提高規(guī)劃服務發(fā)展水平，積極推進航空產業(yè)鏈等“四個一百”重點項目建設。

（臨滄市城鄉(xiāng)規(guī)劃局供稿）