如何緩解中小企業(yè)融資缺口
為了緩解中小企業(yè)融資缺口,降低信息不對稱的損失,世界上已有近的國家和地區(qū)設立了信用擔保機構。目的是為本國中小企業(yè)提供融資擔保服務,促進中小企業(yè)的發(fā)展。
我國中小企業(yè)信用擔?;顒邮?992年重慶、上海等地的私營中小企業(yè)自發(fā)地嘗試建立企業(yè)互助擔?;饡_始探索起步的,隨后廣東、四川等地出現了以中小企業(yè)為服務對象的地方性商業(yè)擔保公司。1998年進入積極推動階段,中小企業(yè)擔保呈現地方自我試點與資金扶持、模式多元化等特點。1999年6月14日國家經貿委發(fā)布了《關于建立中小企業(yè)信用擔保體系試點的指導意見》,我國中小企業(yè)信用擔保工作進入全面規(guī)范試點階段。我國現在正在進行的中小企業(yè)信用擔保模式可,由城市信用擔保、用“一體兩翼”來概括(陳宏輝等,省級再擔保和國家級再擔保的信用擔保為主體,同時把互助擔保和商業(yè)擔保作為信用擔保的補充。其中信用擔保占全部擔保,是以地方和中央預算撥款為主要擔保資金來源,機構的接受政府機構的監(jiān)管,不以盈利為主要目的。
互助擔保機構占5%左右,是中小企業(yè)為緩解自身貸款難而自全部擔保機構的發(fā)組建的擔保機構,主要以地方工商聯、私營協會及私營企業(yè)等自發(fā)籌建,擔保資金主要以會員企業(yè)出資為主要來源。商業(yè)擔保機構占全部擔保機構的5%左右,是以企業(yè)、社會個人為主出資組建,采取商業(yè)化運作模式,以盈利為目的,同時兼營投資等其他商業(yè)活動。對中小企業(yè)而言,現有的擔保體系未能發(fā)揮出應有的信用擔保功能。因此必須加強中小企業(yè)信用擔保體系建設,規(guī)范擔保機構行為,建立擔保機構與銀行的協作關系,切實發(fā)揮擔保機構作用。建立完善的中小企業(yè)信用保證體系,信用保證業(yè)務必須向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展,中小企業(yè)信用保證的有效運作應以政府支持為后盾,以金融機構配合為基礎,建立擔保體系與再擔保體系。
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