對提升工程造價水平的探討

申請免費(fèi)試用、咨詢電話：400-8352-114

　　第一，標(biāo)準(zhǔn)單價表內(nèi)容未能明確說明。各標(biāo)準(zhǔn)單價表中各類(如結(jié)構(gòu)體工程、采購工程等)計算的項目及參考的標(biāo)準(zhǔn)未列出，其相關(guān)范圍(如采購內(nèi)部價格和外部價格是否等同記賬等)未明確說明。有關(guān)材料等級方面，除主管機(jī)構(gòu)與國家所公布的單價表有初步列出外，其余各地區(qū)政府均未詳加說明。training.mypm.net

　　第二，標(biāo)準(zhǔn)單價表無法及時反映當(dāng)前物價。標(biāo)準(zhǔn)單價表的更新頻率過低，僅主管機(jī)構(gòu)處每年更新一次，若遇物價波動過大時可利用“工程物價指數(shù)”進(jìn)行調(diào)整，各地區(qū)政府的標(biāo)準(zhǔn)單價表則未詳述更新頻率，同時也無物價調(diào)整原則，物價調(diào)整原則對于工程造價成本也為重要且不可忽視的參考因素。鑒于工程耗材單價會依據(jù)國內(nèi)物價以及國際原物料的產(chǎn)量、價格等因素產(chǎn)生波動，未能及時于標(biāo)準(zhǔn)單價表中反映當(dāng)時物價，很容易形成糾紛爭議，標(biāo)準(zhǔn)單價表的參考性也會大幅降低。由此可知，工程物價波動情形對工程造價是有顯著影響的。如何使標(biāo)準(zhǔn)單價表反映工程物價波動也成為當(dāng)前重大問題之一。項目管理者聯(lián)盟

　　第三，工程建筑標(biāo)準(zhǔn)單價表未考慮區(qū)域性的差異。標(biāo)準(zhǔn)單價表的內(nèi)容除國家規(guī)定外，其余地區(qū)性的標(biāo)準(zhǔn)單價表內(nèi)容雷同，這也顯示出各地區(qū)企業(yè)大多未適當(dāng)考慮到區(qū)域性的人力、機(jī)器以及材料供應(yīng)等因素，多以現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)單價表作為依據(jù)，套用至所需工程或?qū)０干稀Ｈ绱艘粊?，該?biāo)準(zhǔn)單價表所提供的數(shù)據(jù)難以具有較好的普適性，適應(yīng)于不同地區(qū)企業(yè)的使用。

　　提升工程造價水平的措施training.mypm.net

　　(一)活用工期造價法www.mypm.net

　　“工期造價法”是指施工方投標(biāo)時，于標(biāo)單內(nèi)填寫該工程所需工程造價(A，元)及所需工期(B，天)，并根據(jù)企業(yè)所給予影響潛在成本的單位時間成本(C，元 /天)，根據(jù)“競標(biāo)總價=A + B×C”的方式計算“競標(biāo)總價”，最后以競標(biāo)總價最低者為得標(biāo)施工方，但簽約的合同總價及合同工期則以投標(biāo)者所投的工程造價A及工期B為準(zhǔn)。按《政府采購法施行細(xì)則》(以加價減價后的標(biāo)價決定最低標(biāo))的條文規(guī)定：企業(yè)采用最低標(biāo)決標(biāo)，施工方的標(biāo)價依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的計算方式，考慮投標(biāo)標(biāo)的的性能、耐用年限、保固期、能源使用效能或維修費(fèi)用等的差異，就標(biāo)價予以加價或減價以定標(biāo)價的高低序位的情況下，應(yīng)當(dāng)以加價或減價后的標(biāo)價決定最低標(biāo)[3].按這一規(guī)定，“工期造價法”以工程造價再加上工期所產(chǎn)生的總時間成本(B×C)之和為競標(biāo)總價，采用競標(biāo)總價最低者為決標(biāo)。

　　“工期造價法”在美國已被普遍采用，紐約曾用于高交通量路段的施工、公路系統(tǒng)中的關(guān)鍵工程、對既有交通造成嚴(yán)重干擾、主要橋梁搶修及造成高運(yùn)量路段長時間改道等工程中。以133件“工期造價法”決標(biāo)案為例，總合同金額約美金22億元，其中有98件合同的工程造價也為最低投標(biāo)價，35件合同是以較高工程造價、較短工期得標(biāo)，前述35件合同增加的工程經(jīng)費(fèi)小于1%，得標(biāo)施工方所提工期平均較業(yè)主估算少31%;114件合同得到提前完工獎勵，合計約美金 5760萬元(約合同總金額2.5%)，10件合同無提前或逾期完工，9件合同逾期完工，合計罰款約美金62.5萬元。42%工程辦理工期延遲，合計節(jié)省使用者成本約美金3億元。

　　另外，美國于2008年9月~2010年3月間所實施的55件工程，業(yè)主估算工期與決標(biāo)工期比較，50件得標(biāo)施工方所提工期短于業(yè)主估算工期，工期平均較業(yè)主估算少27.5%;31件得標(biāo)施工方所提造價低于業(yè)主估算造價，所提造價平均較業(yè)主估算少1.8%;55件合同中，27件合同以較低工期及造價得標(biāo)，3件合同工期不變但以較低造價得標(biāo)，2件合同工期不變但以較高造價得標(biāo)，18件合同以較低工期、較高造價得標(biāo)，1件合同以較高工期、較低造價得標(biāo)，4 件合同以較高工期及造價得標(biāo)。這些結(jié)果顯示，在公開競標(biāo)的條件下，有過半的得標(biāo)者是以較低工期及造價得標(biāo)，充分展現(xiàn)投標(biāo)施工方各自施工管理能力的差異性，對業(yè)主及施工方而言，雙方都能從其中得到好處，尤其是在投標(biāo)階段，施工方必須計算工期，也一改過去國內(nèi)最低標(biāo)時，施工方多半關(guān)心價格而不是工程內(nèi)涵。當(dāng)然，也有施工方反映，不是不關(guān)心，主要在于決標(biāo)機(jī)制將導(dǎo)引市場管理模式。項目經(jīng)理圈子

　　(二)科學(xué)合理編制工程造價管理體系項目經(jīng)理圈子

　　在施工設(shè)計階段，對施工企業(yè)工程造價管理體系的編制是最為重要的，體系的編制就務(wù)必充分考慮到資金的利用效率與資金的管理情況;在施工階段，工程造價管理體系的編制需對價格、人員工資等費(fèi)用進(jìn)行考慮。另外，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能。財務(wù)監(jiān)督管理的主要作用在于及時發(fā)現(xiàn)工程造價管理的各個環(huán)節(jié)所存在的問題，并進(jìn)行修正。事實上，這一工作要求施工企業(yè)不僅對工程造價管理的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，而且也需要將這種監(jiān)管的理念深入到不同的企業(yè)部門當(dāng)中，從而確保在微觀層面上得以落實。

　　(三)增強(qiáng)預(yù)測能力，并強(qiáng)化施工企業(yè)工程合同的履行能力

　　施工企業(yè)的施工活動都是在合同要求的范圍內(nèi)進(jìn)行的，因此，對于施工活動的工程造價管理也應(yīng)嚴(yán)格按照合同的要求開展，杜絕不合理的造價管理活動狀況的發(fā)生。合同在工程造價管理環(huán)節(jié)當(dāng)中的巨大作用要求施工企業(yè)在合同簽訂與履行環(huán)節(jié)都需加以重視，企業(yè)要保證自身遵循合同的前提下，同時根據(jù)合同的要求以及對財務(wù)活動情況進(jìn)行的科學(xué)預(yù)測，督促合同另一方嚴(yán)格遵循合同要求，保證施工企業(yè)工程造價管理活動的順利開展，這也最終使得產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量能夠得到控制。另外，施工企業(yè)在財務(wù)管理上有必要設(shè)置一系列的激勵措施，督促企業(yè)內(nèi)部各部門在工程造價管理活動中發(fā)揮出較大的效應(yīng)，并且嚴(yán)格按照造價管理程序，杜絕虛假保障的現(xiàn)象出現(xiàn)，同時也杜絕變相的不合理造價管理狀況的存在，從而最終將企業(yè)施工工程造價管理在合理的范圍內(nèi)。這種激勵措施包括多個方面，但必須要注意的是需要將各部門的實際情況加以考慮，從而有針對性地制定出激勵措施。項目經(jīng)理圈子