2015年安全工程師《事故案例分析》第三章（8）

　　五、礦山安全的監(jiān)督與管理的規(guī)定

　　（一）礦山安全的監(jiān)督

　　1.礦山安全監(jiān)督的部門

　　制定《礦山安全法》時，國家規(guī)定由勞動行政主管部門負責監(jiān)督礦山安全。根據(jù)國務(wù)院的現(xiàn)行規(guī)定，法律中規(guī)定的礦山安全監(jiān)督的主管部門已不再是勞動行政主管部門，而是縣級以上人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，由其負責礦山安全的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責。因此，《礦山安全法》的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法主體是負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。

　　2.礦山安全監(jiān)督部門的職責

　　依照《礦山安全法》第三十三條的規(guī)定，負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對礦山安全工作行使7項監(jiān)督職責：

　?。?）檢查礦山企業(yè)和管理礦山企業(yè)的主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律，法規(guī)的情況；

　?。?）參加礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收；

　?。?）檢查礦山勞動條件和安全狀況；

　?。?）檢查礦山企業(yè)職工安全教育、培訓(xùn)工作：

　?。?）監(jiān)督礦山企業(yè)提取和使用安全技術(shù)措施專項費用的情況；

　?。?）參加并監(jiān)督礦山事故的調(diào)查和處理；

　　（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責。

　　（二）礦山安全的管理

　　1.礦山安全管理的部門

　　制定《礦山安全法》的當時，各級人民政府都有專設(shè)的負責管理礦山企業(yè)的主管部門，如煤炭、石油、冶金、建材等部門。1998年以后，國務(wù)院撤銷了這些專業(yè)部門，地方人民政府也進行了機構(gòu)改革，管理礦山企業(yè)的主管部門變化較大且不統(tǒng)一。不論機構(gòu)如何變化，只要是依照法律、法規(guī)和各級人民政府授權(quán)負責管理礦山企業(yè)的主管部門，就應(yīng)當履行《礦山安全法》規(guī)定的管理礦山企業(yè)的主管部門的礦山安全管理職責。

　　2.礦山安全管理部門的職責

　　依照《礦山安全法》第三十四條的規(guī)定，縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對礦山安全工作行使6項管理職責：

　?。?）檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況；

　?。?）審查批準礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計；

　　（3）負責礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的竣工驗收；

　?。?）組織礦長和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓(xùn)工作；

　　（5）調(diào)查和處理重大礦山事故；

　　（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他管理職責。

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