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建設工程監(jiān)理基本理論與相關法規(guī):投資項目決策管理制度
政府投資工程實行審批制;非政府投資工程實行核準制或登記備案制。
(1)政府投資工程。
對于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資工程,政府需要從投資決策的角度審批項目建議書和可行性研究報告,除特殊情況外,不再審批開工報告,同時還要嚴格審批其初步設計和概算;
對于采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的政府投資工程,則只審批資金申請報告。
政府投資工程一般都要經過符合資質要求的咨詢中介機構的評估論證,特別重大的工程還應實行專家評議制度。國家將逐步實行政府投資工程公示制度,以廣泛聽取各方面的意見和建議。
(2)非政府投資工程。
對于企業(yè)不使用政府資金投資建設的工程,政府不再進行投資決策性質的審批,區(qū)別不同情況實行核準制或登記備案制。
1)核準制。企業(yè)投資建設《政府核準的投資項目目錄》中的項目時,僅需向政府提交項目申請報告,不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。
2)備案制。對于《政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目,實行備案制。除國家另有規(guī)定外,由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。
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