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日前，寧波市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)聯(lián)合寧波市發(fā)改委、市公共資源交易管理辦公室等部門出臺(tái)辦法，從11月起，充分賦予非國有資金投資項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)自主決策權(quán)。其中，民資項(xiàng)目（即：全部使用外商或者私人資金投資項(xiàng)目）業(yè)主可以自行決定是否進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包，非國有資金控股或者占主導(dǎo)地位項(xiàng)目的業(yè)主可以自主進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，寧波市近3年工程招投標(biāo)項(xiàng)目中，民營投資項(xiàng)目占比逐年上升，2011年、2012年、2013年分別為35.9％、49.0％和57.3％?，F(xiàn)行的工程招投標(biāo)管理制度，對(duì)商品住宅等民資項(xiàng)目與國有資金項(xiàng)目一樣實(shí)行一刀切的監(jiān)管模式。招投標(biāo)交易環(huán)節(jié)已成為廣大民資項(xiàng)目建設(shè)增速提效的瓶頸。“工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)的一次正常交易過程一般需要30天，按常規(guī)計(jì)算，一個(gè)項(xiàng)目從勘察設(shè)計(jì)到施工招標(biāo)結(jié)束至少經(jīng)歷3次交易過程，共需90天左右的時(shí)間。如果簡化民資項(xiàng)目招投標(biāo)手續(xù)，每個(gè)項(xiàng)目至少提速90天。”寧波市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)專業(yè)人士以2013年進(jìn)場交易的民資項(xiàng)目投資量為例算了筆賬，當(dāng)年民資項(xiàng)目投資量為560億元，以年融資成本6％計(jì)算，每個(gè)項(xiàng)目提前進(jìn)度90天，可直接為企業(yè)節(jié)省財(cái)務(wù)成本15億元左右。
除了放開對(duì)民資項(xiàng)目的招投標(biāo)監(jiān)管，寧波市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等部門還簡化了招標(biāo)條件，將用地、規(guī)劃審批工作與招投標(biāo)工作的“串聯(lián)關(guān)系”改成“并聯(lián)關(guān)系”，這樣又可為工程項(xiàng)目建設(shè)縮短約1個(gè)月時(shí)間。同時(shí)，推行評(píng)標(biāo)過程“三公開”，即：不記名公開評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)分及其評(píng)審理由，公開被否決投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱、否決原因及其依據(jù)，公開中標(biāo)候選人名單及其排序等內(nèi)容。
摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 2014.11.08 記者 夏超明 王人揚(yáng)
