建設工程項目管理：建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的要求

（一）建設工程項目決策階段

建設單位應按照有關建設工程法律法規(guī)的規(guī)定和強制性標準的要求，辦理各種有關安全與環(huán)境保護方面的審批手續(xù)。對需要進行環(huán)境影響評價或安全預評價的建設工程項目，應組織或委托有相應資質的單位進行建設工程項目環(huán)境影響評價和安全預評價。

（二）建設工程設計階段

設計單位應按照有關建設工程法律法規(guī)的規(guī)定和強制性標準的要求，進行環(huán)境保護設施和安全設施的設計，防止因設計考慮不周而導致生產安全事故的發(fā)生或對環(huán)境造成不良影響。

在進行工程設計時，設計單位應當考慮施工安全和防護需要，對涉及施工安全的重點部分和環(huán)節(jié)在設計文件中應進行注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。

對于采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

在工程總概算中，應明確工程安全環(huán)保設施費用、安全施工和環(huán)境保護措施費等。設計單位和注冊建筑師等執(zhí)業(yè)人員應當對其設計負責。

（三）建設工程施工階段

建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。

對于依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

對于應當拆除的工程，建設單位應當在拆除工程施工15日前，將拆除施工單位資質等級證明，擬拆除建筑物、構筑物及可能涉及毗鄰建筑的說明，拆除施工組織方案，堆放、清除廢棄物的措施的資料報送建設工程所在地的縣級以上的地方人民政府主管部門或者其他有關部門備案。

施工企業(yè)在其經營生產的活動中必須對本企業(yè)的安全生產負全面責任。企業(yè)的代表人是安全生產的第一負責人，項目經理是施工項目生產的主要負責人。施工企業(yè)應當具備安全生產的資質條件，取得安全生產許可證的施工企業(yè)應設立安全機構，配備合格的安全人員，提供必要的資源；要建立健全職業(yè)健康安全體系以及有關的安全生產責任制和各項安全生產規(guī)章制度。對項目要編制切合實際的安全生產計劃，制定職業(yè)健康安全保障措施；實施安全教育培訓制度，不斷提高員工的安全意識和安全生產素質。

建設工程實行總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責并自行完成工程主體結構的施工。分包單位應當接受總承包單位的安全生產管理，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任，總承包和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。

（四）項目驗收試運行階段

項目竣工后，建設單位應向審批建設工程項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門申請，對環(huán)保設施進行竣工驗收。環(huán)保行政主管部門應在收到申請環(huán)保設施竣工驗收之日起30日內完成驗收。驗收合格后，才能投入生產和使用。

對于需要試生產的建設工程項目，建設單位應當在項目投入試生產之日起3個月內向環(huán)保行政主管部門申請對其項目配套的環(huán)保設施進行竣工驗收。

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