區(qū)域化：封疆不僵

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　　NO.1

　　中天發(fā)展控股集團董事長 樓永良

　　設置“區(qū)域公司管理委員會”

　　中天集團的區(qū)域化運作，是在保持集團公司一級法人地位不變以及整個集團的戰(zhàn)略統(tǒng)一的前提下，將集團公司現(xiàn)有的20多個分公司，劃分成為七大區(qū)域公司。七大區(qū)域公司作為市場經(jīng)營主體，并按“下放生產(chǎn)經(jīng)營權、控制人事權、強化審計財務監(jiān)督權”的原則，根據(jù)各區(qū)域公司管理成熟度高低，合理劃分集團公司與各區(qū)域公司間的責權利，真正建立起適合或面向市場經(jīng)濟的經(jīng)營管理體制。在區(qū)域公司內部治理結構上，我們模擬設置了一個“區(qū)域公司管理委員會”，其主要職能是宏觀決策和監(jiān)督，但二者間又以監(jiān)督職能為主，以提高區(qū)域公司的自我約束能力。集團公司制定了《區(qū)域公司運作管理試行辦法》《區(qū)域公司管理委員會工作條例》等制度。《區(qū)域公司運作管理試行辦法》是區(qū)域化運作的指導性文件，著重強調了區(qū)域內的統(tǒng)一領導、資源整合、關系理順，分別就區(qū)域內管理模式及定位、區(qū)域公司組織機構及部門崗位設置、區(qū)域市場劃分、區(qū)域內的業(yè)務經(jīng)營管理、區(qū)域內的財務管理、區(qū)域內的工程管理、區(qū)域內的人力資源管理、區(qū)域化運作下的專業(yè)市場開拓與管理等八個方面作出了具體的規(guī)定?！秴^(qū)域公司管理委員會工作條例》對管委會的定位、管委會組織機構及人員的選舉、管委會權利、職責、工作制度、決策責任等幾大方面作出了規(guī)定。

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　　NO.2

　　上海城建市政工程(集團)有限公司總經(jīng)理 葛以衡

　　區(qū)域市場的屬地化運營

　　深化區(qū)域市場經(jīng)營拓展，關鍵在于區(qū)域公司的組建及運營。要結合當?shù)厥袌黾皡^(qū)域公司現(xiàn)有情況，選擇分公司、實體化公司、屬地化公司中適當?shù)慕M織形態(tài)，并根據(jù)不同組織形態(tài)的職能，配備適合的人力資源，搭建相應的組織架構;要打破原有的條線管理模式，給予區(qū)域公司充分管理授權，正確處理區(qū)域公司、專業(yè)性項目管理團隊及母公司的責權管理關系，實現(xiàn)經(jīng)營、生產(chǎn)、結算、資金等統(tǒng)一協(xié)調管理，并制定相應的管理機制與考評體系，促進區(qū)域公司良性發(fā)展。各區(qū)域公司最終應達到人員屬地化、技術綜合化、管理集約化和反應快速化的標準要求，實現(xiàn)“一司兩地”的可持續(xù)發(fā)展模式。

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　　NO.3

　　江蘇南通二建集團天津公司總經(jīng)理 楊曉東

　　多層次的區(qū)域化發(fā)展

　　從集中統(tǒng)一經(jīng)營管理向區(qū)域化多層次發(fā)展，是建筑企業(yè)適應社會主義市場經(jīng)濟要求、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是江蘇南通二建集團推進體制機制創(chuàng)新、實現(xiàn)企業(yè)轉型升級的必然選擇。1998年，南通二建集團改制成立省級集團，通過產(chǎn)權制度改革、完善經(jīng)營機制、優(yōu)化法人治理結構等三次重大突破，全面完成了集團層面國有股權的全部退出、區(qū)域公司層面實體經(jīng)營的改制注冊、子公司層面經(jīng)營層占大股的三級跳，從根本上改變了企業(yè)的經(jīng)營性質，為企業(yè)的發(fā)展注入了生機和活力，也為企業(yè)提供了發(fā)展空間。

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　　NO.4

　　中鐵四局五公司總經(jīng)理汪海旺

　　區(qū)域分工負責制

　　功能要在實踐中完善，資源要在交流中共享，發(fā)展要在競賽中提升，這是區(qū)域管理的基本要求。近年來，中鐵四局五公司實施了區(qū)域分工負責制，以整合區(qū)域資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢為著力點，努力抓好高端營銷、工程履約、集約管理和文化建設工作，有效地推進了公司的科學發(fā)展、和諧發(fā)展。區(qū)域分工負責制實行以項目經(jīng)理部為主，公司管理為輔的分級(兩級)項目管理體系，明確區(qū)域責任人和協(xié)管小組成員，責任人由一名公司領導擔任，協(xié)管小組根據(jù)項目卡控特點由專業(yè)對口相關人員組成，原則上每季度調整一次。區(qū)域管理責任人和協(xié)管小組負責對項目管理過程進行幫助、指導和監(jiān)督檢查，并形成整改閉合。其中公司領導兼任項目經(jīng)理的，該項目的總工程師、安全總監(jiān)要納入?yún)f(xié)管小組。通過近年來持之以恒的實施，并輔以《項目責任區(qū)域施工管控管理》《安全質量管理組織設計編制評審》《加強項目合同結算與資金支付聯(lián)控管理》《工程項目物資(集中采購)招標管理》《工程實體質量強制性檢測管理》《區(qū)域黨建管理》等制度落實，較好的保障了區(qū)域管理集約化和績優(yōu)化，實現(xiàn)了公司區(qū)域項目盈利率10%增長目標。

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　　NO.5

　　中國新興保信建設總公司經(jīng)理 王樹旗

　　區(qū)域規(guī)劃戰(zhàn)略的要點

　　對于區(qū)域規(guī)劃戰(zhàn)略，要做到以下三點：一是合理布局區(qū)域公司，加大區(qū)域整合力度，完善自身體質，提升產(chǎn)業(yè)機構，加快規(guī)模化發(fā)展步伐，在發(fā)展區(qū)域公司的同時要尊重本地文化，使企業(yè)與當?shù)厣鐣?、文化、市場等環(huán)境形成有機融合，即做到本土化經(jīng)營。二是深入了解當?shù)匦畔?，充分分析當?shù)匦袠I(yè)發(fā)展環(huán)境，積極迎合當?shù)卣咧赶颍掷m(xù)改善，與時俱進，給當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展帶來正面影響。三是誠信經(jīng)營，合理競爭，提高企業(yè)的整體品牌效益，做到與地方、同行共建雙贏局面，構建和諧社會。

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　　NO.6

　　中國水電十五局國際工程公司財務部主任 何雪亮

　　區(qū)域化助力國際業(yè)務升級

　　實現(xiàn)區(qū)域管理有利于經(jīng)營管理的國際化、業(yè)務本土化，有利于提高國際業(yè)務決策的科學性，管控的效率性，實現(xiàn)經(jīng)營管理業(yè)務前移，經(jīng)營管理重心下移，提高經(jīng)營管控效率。近些年，我局國際業(yè)務不斷提升區(qū)域管理水平，將管理中心從國內到國外不斷前移，努力實現(xiàn)戰(zhàn)略升級轉型上水平。實行國際業(yè)務區(qū)域管理，必須是立足實際、實事求是，相關制度要有較強的操作性及實施性，才能指導國際業(yè)務管理上水平，推動國際業(yè)務戰(zhàn)略升級，從而保證國際市場份額的不斷擴大。

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　　NO.7

　　山東高陽建設有限公司 李 朋

　　項目公司推進區(qū)域化

　　山東高陽建設2012年重新組建十個區(qū)域性項目公司和五個專業(yè)公司，實施扁平化決策管理，激活了項目活力，努力探索區(qū)域化經(jīng)營和專業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展模式。在組織管理上，公司以一個區(qū)域內長期經(jīng)營且業(yè)績較好、有實力的項目部為基礎，成立該區(qū)域項目公司。條件成熟的項目公司，可以分公司的名義對外開展業(yè)務，對內按項目部進行管理，其指導思想是把區(qū)域項目公司建成市場競爭的核心、企業(yè)管理的重心、成本核算的中心、代表企業(yè)履行合同的主體和工程管理的實體。在經(jīng)營管理上，各項目公司根據(jù)自身實際情況，以公司本部下達的任務指標，確定自己的經(jīng)營目標。通過推行項目公司的區(qū)域化經(jīng)營管理模式，按照穩(wěn)步推進、滾動擴張、就地輻射的原則，實現(xiàn)本地化經(jīng)營和管理，保證了企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。