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由于執(zhí)法力量不足，隨地吐痰等不文明行為處罰取證難成為城市管理部門較頭痛的問題。12月1日起開始實施的《南寧市實施城市管理委托執(zhí)法暫行規(guī)定》將解決這一難題。今后，廣西壯族自治區(qū)南寧市城市管理部門將委托城區(qū)街道辦或者環(huán)衛(wèi)機構，行使小額罰款權，對隨地吐痰、亂扔紙屑等不文明行為進行當場處罰。
按照規(guī)定，對于應當給予警告或50元罰款處罰的“隨地吐痰、便溺”和“亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物”行為，城管部門可將行政處罰權委托給城區(qū)街道辦、環(huán)境衛(wèi)生管理機構或其他符合條件的組織實施。
同時，南寧市也對委托執(zhí)法行為提出要求。受委托組織的執(zhí)法人員應進行相關培訓和考核，取得執(zhí)法資格后才能執(zhí)法。受委托組織的執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定，應當填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書交付當事人。受委托組織的執(zhí)法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具自治區(qū)財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據；不出具罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款。
受委托組織及其執(zhí)法人員有下列情形之一的，應當依法給予行政處分或者辭退，構成犯罪的依法追究刑事責任；將收繳的罰款截留、私分或者變相私分的；執(zhí)法人員利用職務的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據為己有的。
摘自 《中國建設報》 2013.12.03 記者 寧國用
